Сайт о взятках, коррупции в Украине

Взятки в Украине: от мэра до СИЗО

wzyatka — Fri, 20 Jun 2014 14:14:13 GMT

Все расценки чиновников, судей и тюремщиков

Проблема коррупции существует столько, сколько и человечество. Побороть ее еще нигде не смогли.
Рассказать обо всех областях нашей жизни, где берут взятки, ни на двух, ни на двадцати двух страницах нереально - взяточничество в Украине тотально. Говорят, кстати, что в связи с кризисом и тем, что ныне общий уровень взяток упал, некоторые нечистоплотные правоохранители специально фабрикуют дела, чтобы потом за их закрытие брать деньги... Однако, есть и совсем «крутой» уровень взяточничества, где суммы «хабарей» исчисляются миллионами, а то и десятками миллионов. Это, как правило, мзда за решение земельных вопросов, проблем с недвижимостью. И соблазн столь велик, что отказаться от денег чиновники от власти не могут по сей день, хотя многие уже «сидят».

ВЗЯТКА: ГОДИТСЯ ДАЖЕ ДЛЯ КАРЬЕРНОГО РОСТА
Сегодня взяточники стали очень осторожными. Используют подставных лиц, кредитные карточки, благотворительные фонды, депозитные ячейки и пр. Потому что учатся на ошибках предшественников, чему способствуют и СМИ. Кроме того, в коммерческие и госструктуры ушло немало силовиков, знающих тонкости оперативной работы. Причем, ныне появились случаи, когда чиновник взятку делит: часть берет себе, а часть просит перевести на служебный счет, чтобы закрыть ряд вопросов, которые ему положено решать по должности. То есть и себе денежки получил, и своей карьере поспособствовал, как способный руководитель. При этом сумма растет, потому что то, что чиновник запланировал взять себе, он все равно берет, а «на службу» просит сверх того.
Жирный кусок – распределение бюджетных средств и соответствующие «откаты». Причем, эти откаты часто составляют 30-40, а иногда и 50% от суммы средств. О 5-10% даже речь не идет. Для фирмы, которая реально собирается эти средства осваивать, теряется весь смысл получения бюджетных средств - надо сразу наличными отдать до половины! А ведь безнал надо еще конвертировать в «черный нал», это еще от 4 до 7-8 процентов. Взятки могут быть не только деньгами, но и стройматериалами, готовым домом, поездкой за рубеж и пр.

Административные суды больше всего «поднимаются» в ходе выборных кампаний. Объявить недействительным подсчет голосов за будущих депутатов в районе стоит от 20 тысяч долларов, при выборах мэра - от 100 тысяч (конечно, это не в Киеве). Если дело доходит до Верховного Суда, то могут вести речь о миллионе и выше (смотря каков «объект»). Например, в 2004 году ходили слухи о 5 миллионах за выборы президента…
Кризис ударил по привычным доходам мздоимцев в погонах (прежние «кормильцы» - торговля, сфера недвижимости и земля сами сейчас сидят без денег), и ныне, говорят эксперты, увеличилось количество дел, возбужденных исключительно с целью «подоить» клиента. Сначала возбуждается дело «по факту», клиенту грозят - не заплатишь, оно станет против личности, то есть тебя. А заплатишь, сам дознаватель или следователь и прекратит дело, не надо никакого суда.
Своя такса на все существует и в СИЗО. Там речь о тысячах не идет, зато это каждый день и много раз. Например, за бутылкой обычной водки контролеры сбегают за сто гривен (включая цену водки). Столько же стоит пронести на часок мобилку в камеру. Перейти заключенному из камеры в камеру, чтобы с кем-то там поговорить – 200-300 гривен. И, наконец, от 400 гривен в час стоит привести в камеру девочку (уровня вокзальной шлюхи). Дорогие путаны стоят сотни долларов.

За взятку в тысячу долларов мэр ...

wzyatka — Fri, 20 Jun 2014 13:58:55 GMT

Чиновнику заносили по 4000 гривен каждый месяц.

Мэра Белгорода-Днестровского Игоря Нановского на взятке задержали сотрудники прокуратуры. В своем рабочем кабинете градоначальник получил от депутата горсовета 8 тысяч гривен за продление договора на аренду земельного участка. Весь процесс снимали на скрытую камеру, а в момент передачи денег в помещение зашли правоохранители. Как рассказал "Комсомольской правде в Украине" зампрокурора области Денис Черных, расследование дела до задержания чиновника заняло около двух месяцев.

– Мэр города на протяжении полугода получал от депутата горсовета по четыре тысячи гривен за содействие в пользование земельным участком, – говорит он. – Задержали чиновника в момент получение скопленной за два месяца суммы.

По неофициальной информации, Нановский потребовал у владельца ЧП "Автостанция" депутата горсовета Михаила Махнева взятку за нерасторжение договора аренды участка на Измаильской улице, где находится конечная остановка маршруток. Любопытно, что сам депутат по данным СМИ был одним из тех, кто вместе с руководителем фракции ПР пытался заставить мэра подать в отставку в течение двух последних лет.

Как говорят в самом горсовете, в момент задержания Нановскому стало плохо – он якобы жаловался на боли в области сердца, однако врачи "скорой помощи" ничего не обнаружили. После этого мэра отвезли в СИЗО. За взятку Нановскому грозит до 10 лет тюрьмы. Суд определит меру пресечения в начале следующей неделе.

В интернете появился видеокомпромат на депутата от ВО Свобода

log4win — Fri, 20 Jun 2014 13:28:30 GMT

В среду, 17 октября, на YouTube появилось видео, снятое скрытой камерой, на котором человек, похожий на известного в Ивано-Франковске бизнесмена, руководителя компании Скол, депутата горсовета от партии ВО Свобода Владимира Колковского, получает взятку в размере 10 тысяч долларов.

Аккаунт, с которого было загружено видео (petro nugnuk) создан 17 октября. Пользователь указал, что аккаунт зарегистрирован в России. Видео снято с помощью камеры, установленной в автомобиле неизвестного бизнесмена, который пытается договориться с депутатом о решении земельного вопроса. На видео есть титр, указывающий дату записи - 30 мая 2012 года.

Человек, похожий на Колковского, дважды пересчитывает деньги, при этом обещает в ближайшее время решить вопрос с выделением земли на сессии местного горсовета. В то же время он посетовал на некоторые трудности, так как летом часть депутатов уезжает из города.

Кроме того, собеседники несколько раз упоминают некоего Олега. Если исходить из того, что видео достоверно, речь может идти о директоре Департамента градостроительства и архитектуры исполкома Олеге Гаркоте, против которого в октябре 2012 было возбуждено уголовное дело по подозрению во взяточничестве.

Напомним, 10 октября в Ивано-Франковске сотрудники СБУ пытались задержать Гаркота, который оказался в одном автомобиле с местным застройщиком, руководителем компании Ярковица, депутатом от Нашей Украины Владимиром Балагурой и лидером фракции ВО Свобода в горсовете Романом Онуфриевым.

Позже стало известно, что прокуратура области возбудила уголовное дело в отношении депутата Ивано-Франковского горосовета Владимира Колковського, директора Департамента градостроительства и архитектуры исполнительного комитета Олега Гаркота и неустановленных лиц по признакам преступления предусмотренного ч.3 ч. 15, ч.3 ст. 368 Уголовного кодекса (получение взятки в особо крупном размере). Следствие установило, что Гаркот получил взятку в размере 30 000 долларов за решение вопроса о выдаче справки.

Как ГАИ Украины берет взятки

log4win — Fri, 20 Jun 2014 13:08:54 GMT

Начальника отдела Государственной пограничной службы Украины осудили за получение взятки

wzyatka — Mon, 24 Mar 2014 13:22:59 GMT

14 ноября 2013 постановлением Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел оставлен без изменений приговор Центрального районного суда г. Симферополя и определение Апелляционного суда АР Крым в отношении военнослужащего за полученияе неправомерной выгоды ( взятки).

Об этом сообщили в Главном управлении надзора за соблюдением законов в военной сфере Генеральной прокуратуры Украины.

Так, приговором Центрального районного суда г. Симферополя от 01.03.2013 и постановлением Апелляционного суда АР Крым от 23.04.2013 начальника отдела Государственной пограничной службы Украины по ч. 2 ст. 368 УК Украины приговорили к 4 годам лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно — распорядительных и административно — хозяйственных функций сроком на 3 года.

Военнослужащий получил взятку в сумме 2000 долларов США от гражданина за незаконный беспрепятственный выход двух маломерных судов с целью осуществления прогулок, а также отлова моллюсков.

Участие в рассмотрении уголовного дела в Высшем специализированном суде Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел обеспечено Главным управлением надзора за соблюдением законов в военной сфере.

СУДЕБНО-ЮРИДИЧЕСКАЯ ГАЗЕТА

В Киеве инспектор ГАИ попался на взятке. Преступление записано на видеокамеру

wzyatka — Mon, 24 Mar 2014 13:16:07 GMT

http://roadcontrol.org.ua/node/1790

18.05.2013 года около 12:00 на Столичном шоссе в г.Киеве, работники ГАИ на патрульном автомобиле 2261 остановили активиста "Дорожного контроля", якобы за превышение скорости. Когда инспектор подошел к машине, водитель достал из сумки документы вперемешку с деньгами. Увидев купюры, инспектор Косянчук А.И. показал жестами, что деньги нужно свернуть в трубочку и передать вместе с правами.

Активист "ДК" свернул две купюры по 50 гривен и передал их инспектору. Бегло глянув документы, ГАИшник взял деньги и попрощался. В этот момент водитель в слух произнес номер значка инспектора - КИ0062 и сразу же закрыл окно. Активист "Дорожного контроля" сразу же набрал 102 и сообщил о факте преступления. Через некоторое время, на место приехал дежурный из Полка ГАИ, который дал команду составить протокол на водителя. По приезду следственно-оперативной группы, было написано заявление о преступлении.

Согласно ч.6 ст.369 КК України - особа, яка пропонувала, обіцяла чи надала неправомірну вигоду, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо стосовно неї були вчинені дії щодо вимагання неправомірної вигоди і після пропозиції, обіцянки чи надання неправомірної вигоди вона до повідомлення їй про підозру у вчиненні нею злочину добровільно заявила про те, що сталося, органу, службова особа якого згідно із законом має право повідомляти про підозру.

Отметим, что до недавнего времени, лицо, которое дало взятку чиновнику, хоть и освобождалось от уголовной ответственности по ст.369 УК, но, привлекалось по ст.172-3 КУпАП - дача взятки. То есть, тот кто давал взятку - получал административное взыскание в виде штрафа. Аналогично и чиновник, за получение небольшой взятки привлекался по ст.172-2 КУпАП, а не по уголовной согласно ст.368 УК.

Однако, 18 мая 2013 года вступил в силу Закон Украины "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо приведення національного законодавства у відповідність із стандартами Кримінальної конвенції про боротьбу з корупцією", согласно которому из Кодекса Украины об административных правонарушениях убрали ст.172-2 и ст.172-3.

Таким образом, начиная с 18 мая 2013 года, любой гражданин, который дал взятку инспектору ГАИ и сразу же сообщил об этом 102, освобождается от уголовной ответственности и не несет административную ответственность. Вместе с тем, начиная с этого же дня, за получение любой взятки, работник ГАИ несет исключительно уголовную ответственность и больше не будет привлекаться по административной статье. Интересно, что закон в ступил в силу именно в тот день, когда ГАИшник из этого ролика попался на взятке.

РАСЦЕНКИ ВЗЯТОК В УКРАИНЕ

wzyatka — Wed, 12 Mar 2014 14:43:02 GMT

http://weekly.ua/pulse/theme/2011/09/23/130354.html Автор: Максим Асауляк, Weekly.ua

Отстегнуть миллион

Weekly.ua впервые в Украине публикует расценки отечественных взяточников, официально подтвержденные правоохранителями и судами

За рождение ребенка — 3 тыс. грн., поступление в университет — 50 тыс. грн., место на кладбище — больше тысячи. Этот перечень можно продолжать долго: за взятку в современной Украине можно открыть любую дверь, решить любую проблему. Вопрос лишь в размере «благодарности» — иногда можно отделаться шоколадкой, а в некоторых случаях не обойтись и десятком миллионов долларов. Тому, что еще недавно было лишь слухами, Weekly.ua нашел официальное подтверждение. На основании материалов судебных дел мы восстановили полную картину отечественного взяточничества: что и почем неофициально покупается и продается в нашей стране

сознательно ничего не делают! — возмущается владелец этнографического комплекса «Украинское село» Владимир Бондаренко. — Складывается впечатление, что кто-то просто хочет получить от нас вознаграждение».

Бондаренко — единственный из десятка опрошенных нами бизнесменов, согласившийся говорить на тему взяточничества в стране (да и то потому, что имеет удостоверение народного депутата). Остальные уходили от разговора, отделываясь фразами типа «вы хотите, чтобы ко мне завтра пришли проверяющие?». Так или иначе, в современной Украине «договариваться» приходится со всеми и везде. По оценке бывшего министра экономики, экс-главы Госфинуслуг Виктора Суслова, ежегодно сумма взяток, которые платятся гражданами и предприятиями, достигает размера государственного бюджета страны. То есть больше 280 млрд. грн.!

Weekly.ua впервые в Украине исследовал, сколько и за что берут нечистые на руку чиновники. Приведенные расценки вполне можно считать официальными, ведь взяты они из самых достоверных источников — судебных дел.

Кризис снизил тарифы

Самые крупные взятки платятся в Украине за землю. Абсолютный рекорд был зафиксирован в 2008 году. Тогда, по версии следствия, бывшие руководители Броварского района Киевской области потребовали от сирийского бизнесмена $42 млн. за содействие в выделении 76 га для строительства коттеджей (около 2,8 млн. грн. за гектар).

С началом кризиса тарифы заметно снизились: теперь, судя по судебным документам, договориться с местными властями можно и за 1–1,5 млн. грн. за гектар. На периферии — дешевле, а ближе к столице и в Крыму — по максимуму.

«В Киевгоргосадминистрации работала чиновница (к слову, сейчас она сидит вместе с Тимошенко), через которую решались все земельные вопросы. Разумеется, она не могла промышлять без позволения свыше, — говорит Владимир Бондаренко. — По всей видимости, такие же «уполномоченные» есть в большинстве местных органов власти».

Помимо разбазаривания земли в стране полным ходом идет дерибан государственного и коммунального имущества. Содействие в получении в аренду с дальнейшей приватизацией нежилого помещения в Киеве (например, на Борщаговке) площадью 3–4 сотни квадратных метров обходится порядка 500 тыс. грн. В регионах за подобные услуги просят вдвое меньше.

Не умеющему давать взятки, нечего делать в коммерции. Практически в каждой государственной структуре берут за «непрепятствование ведению бизнеса», или, попросту говоря, за крышевание.

К примеру, вы хотите открыть магазин. Только за его открытие в местном совете могут попросить 120 тыс. грн., «чтобы не возникало никаких проблем». Об этом мы прочитали в судебных материалах. Депутат из Цюрупинска (Херсонская область) потребовал такую сумму от предпринимателей якобы для передачи первому заму председателя горсовета...

Проблем в бизнесе не избежать, если не поощрить инспекторов контролирующих органов. Они непременно захотят ознакомиться с ассортиментом вашей торговой точки.

Например, инспектор МЧС может внезапно потребовать от вас свидетельство о прохождении специального обучения — так произошло с херсонскими предпринимателями в марте прошлого года. Не учились? Не беда! За 1200 грн. проверяющий не отразит этот факт в акте проверки. Следом за ним наверняка придет кто-нибудь из налоговой, и если обнаружит нарушения, потребует еще гривен восемьсот. И так почти каждый месяц...

Тот, кто ввозит товары из-за границы, хорошо знаком с отечественными «правилами таможенного оформления». Например, за быстрое и беспрепятственное растаможивание автомобиля на Львовской таможне раньше обычно брали всего-то 800 грн. Но если вы ввозите в Украину дорогостоящее высокотехнологичное оборудование, будьте готовы заплатить 10% от суммы НДС, подлежащей возмещению при импорте.

Отвечать за кражу необязательно

За взятку в Украине можно выпутаться практически из любой неприятной истории.

Откупиться от милиции за найденную в кармане травку можно и за 12 тыс. грн. Но если стражи порядка узнают, что «клиент» в состоянии заплатить больше, потребуют по полной программе — например, в Одесской области сумма взятки за незаконное хранение наркотиков составила более 500 тыс. грн.

Ограбить универмаг и не попасть за решетку можно за 3 тыс. грн. А избежать ответственности за украденную мобилку — всего за 1 тыс. грн. Согласитесь, сущие пустяки для тех, кто ворует их десятками. Мажорам, развлекающимся избиением людей для поднятия настроения, достаточно занести в местный райотдел всего 2 тыс. грн., чтобы правоохранители закрыли глаза на их шалости. Обо всех этих фактах свидетельствуют материалы судебных дел.

Невозбуждение уголовных дел за преступления экономического характера обходится дороже. Так, попавшимся на перевозке цветных металлов без необходимой документации запорожцам в милиции предлагали откупиться за 50 тыс. грн. Впрочем, и это лишь верхушка айсберга — более крупные суммы просто не попадают в уголовные дела. «Только одно судебное решение по хозяйственному делу (например, связанному с установлением права на владение долей акционерного капитала) может стоить миллионы гривен», — рассказал на условиях анонимности представитель одной из компаний.

Наверху берут еще больше

Крайне редко в Украине судят за взятки в высших эшелонах власти. Но это отнюдь не означает, что там не берут. Почему, по-вашему, иногда принимаются абсурдные законы и постановления?

Крупные предприниматели рассказывают, что за определенную сумму чиновник среднего звена министерства может написать обращение, письмо или заключение, которое уйдет наверх — высшему руководству правительства. И вполне возможно, что министр или даже премьер-министр вникнет в изложенную проблему и подпишет необходимые документы.

А еще можно договориться с кем-нибудь из депутатов парламента, и за $80–100 тысяч он подаст лоббистский законопроект от своего имени. Впрочем, не факт, что его примут. Правда, в парламентских кулуарах приходилось слышать намеки на то, что об успешном голосовании за нужный законопроект следует договариваться с руководителями фракций. Хватит ли для этого устных аргументов — думайте сами.

Между тем в парламенте практикуется еще один вид взяток — за переход депутатов в другие фракции. «В свое время мне предлагали $10 млн. за присоединение к коалиции, — рассказал депутат от НУ — НС Владимир Арьев. — Я отказался, а кто-то не смог».

САМЫЕ КУРЬЕЗНЫЕ СЛУЧАИ ВЗЯТОЧНИЧЕСТВА

Гаишники бывают неподкупными

В июле 2011 года на Сумщине инспектор ГАИ остановил грузовик ГАЗ без переднего номерного знака. Водитель машины предложил гаишнику 50 грн., чтобы тот закрыл глаза на нарушение. То ли сумма показалась инспектору недостаточной, то ли он действительно оказался честным... но блюститель порядка заявил на взяткодателя в прокуратуру. Уголовное дело против водителя суд решил не возбуждать, он отделался штрафом в размере 850 грн.

Берут диванами и шоколадками

Отечественные чиновники не гнушаются брать взятки не только деньгами, но и борзыми щенками. Пару лет назад сотрудник Черновицкого управления МЧС, обнаружив нарушения правил пожарной безопасности в мебельном магазине, захотел получить диван за 2,5 тыс. грн. Директор коммунального теплоснабжающего предприятия в Сумской области потребовал от местных жителей ноутбук за отключение их домов от центрального отопления. А сотрудницу СЭС на Волыни судили за получение от предпринимателей ста гривен и шоколадки «Чарівний вечір».

Съела талоны на бензин

Порой пойманные на горячем взяточники поступают весьма оригинально. Например, в 2007 году судья одного из райсудов Ровенской области потребовала от подсудимого вознаграждение в виде талонов на бензин А-95 за условное освобождение. Во время получения взятки служительницу Фемиды задержали сотрудники СБУ. Не долго думая судья попыталась съесть талоны, однако осилила лишь половину. Остальное было приобщено к уголовному делу.

Задержали за накрытый стол

Порой нашим доблестным правоохранителям удается раскрывать даже очень мелкие преступления. В апреле 2011 года староста одной из групп Сумского педагогического госуниверситета имени Макаренко предложила студентам сброситься по 150 грн., чтобы успешно сдать госэкзамен. На эти деньги планировалось накрыть стол для членов экзаменационной комиссии, купить им цветы и какую-то часть суммы отдать преподавателям наличными. Такая инициатива обернулась для девушки задержанием. Избежать уголовной ответственности ей помогло

Передача взятки в кабинете замглавы Львовской таможни

wzyatka — Wed, 12 Mar 2014 14:39:08 GMT

В четверг, 10 февраля, журналисты телеканала ZIK в программе журналистских расследований Кто здесь живет? обнародовали видеозапись взяточничества в кабинете заместителя председателя Львовской таможни.

Как проинформировал ZIK, съемка проводилось в кабинете заместителя начальника Львовской таможни Клавдии Кутикиной, которую на прошлой неделе задержали сотрудники СБУ во Львовской области во время получения взятки в размере 7 тысяч долларов.

Видео телеканала ZIK

Водители сняли на видео, как черкасские гаишники берут взятки

wzyatka — Wed, 12 Mar 2014 10:35:25 GMT

В интернете появилось видео, снятое в Золотоноше Черкасской области, на котором запечатлены несколько фактов получения взяток сотрудниками ГАИ.

На записи, опубликованной на YouTube-канале Типичные Черкассы, четко видно, как на посту ГАИ на трассе Золотоноша-Умань работники ГАИ останавливают автобусы и, отведя водителей в сторону, получают от них какие-то бумажки, которые затем прячут в карманы, оглядываясь по сторонам.

Автор видео, который вел съемку из автомобиля, припаркованного неподалеку, очень живо в ироничной форме комментировал все происходящее в кадре.

Стоит отметить,что через несколько дней после публикации ролика прокуратура Черкасской области начала уголовное производство по факту получения взяток в отношенни снятых на видео сотрудников ГАИ.

В настоящее время выясняются все обстоятельства происшествия, проводится досудебное расследование.

ВНИМАНИЕ: ВИДЕО СОДЕРЖИТ НЕНОРМАТИВНУЮ ЛЕКСИКУ.

Источник видео Типичные Черкассы via YouTube

Корреспондент: Сумма знаний. Взятки за поступление в вузы переформатировались во взятки за то, чтобы из них не вылететь

wzyatka — Tue, 11 Mar 2014 17:16:00 GMT

По материалам Корреспондент

Придушенные внешним тестированием взятки за поступление в вузы переформатировались во взятки за то, чтобы из них не вылететь. Девальвирующая образование система уже предполагает общепринятые расценки: зачет стоит 50 грн. с носа, а защита диплома - не меньше 2 тыс. грн., - пишет Екатерина Иванова в № 16 журнала Корреспондент от 26 апреля 2013 года.

Современный вуз напоминает супермаркет - на дверях аудиторий впору вывешивать ценники: зачет - 50 грн., экзамен - 100 грн., курсовая работа - 800 грн., диплом - от 2 тыс. грн. Этот прейскурант не афишируется, но хорошо известен каждому студенту и преподавателю. Обмен оценок на дензнаки происходит по всем рыночным правилам: в ходу такие понятия, как "опт”, "розница” и даже "бартер”.

По данным опроса студентов, проведенного в 2011 году фондом Демократические инициативы, 60 % украинцев сталкивались в вузах со взятками лично или слышали об этом от своих товарищей.

Зачет - 50 грн., экзамен - 100 грн., курсовая работа - 800 грн., диплом - от 2тыс. грн

Коррупция в высшей школе явление не новое, однако сегодня она переходит в иное качество, утверждают социологи: если раньше взятки давали в основном за поступление в вуз, то теперь платят за то, чтобы в нем остаться.

Внешнее независимое тестирование позволяет подготовленным абитуриентам поступить без мзды, но, став студентами, они вынуждены платить за зачеты и экзамены.

По сведениям фонда, 74,6 % тех, кто сталкивался с коррупцией лично, платили за "хорошо” и "отлично”, 23,3 % - за защиту дипломной работы, 22,9 % - за то, чтобы избежать отчисления. Итоги исследования общественной организации Uniter уточняют, что "взятки по требованию” студенты дают вдвое чаще, чем добровольные подношения.

Масштабы академического мздоимства еще шире, если помимо передачи денег учесть использование связей и обмен услугами, напоминают эксперты.

74,6 % тех, кто сталкивался с коррупцией лично, платили за "хорошо” и"отлично”, 23,3 % - за защиту дипломной работы, 22,9 % - за то, чтобы избежать отчисления.

"Коррупция была всегда и, рискну предположить, всегда будет, но уровень цинизма, конечно, вырос”, - отмечает Юрий Рашкевич, проректор Национального университета Львовская политехника.

Главные причины мздоимства в вузах - низкая зарплата преподавателей и обесценивание украинского диплома в глазах работодателей, которые сегодня зачастую предпочитают переучивать университетских выпускников под себя.

"По большому счету то, как студенты получают оценки, не влияет на их дальнейшее трудоустройство, а влияет то, какими навыками они обладают, - объясняет Елизавета Щепетильникова, глава Украинской ассоциации студенческого самоуправления. - Часто эти навыки студенты получают за территорией вуза через систему неформального образования и различных подработок”.

Сдать на отлично

За три года обучения в вузе киевлянке Ирине, попросившей не называть ее фамилию в печати, трижды приходилось давать взятки. На письменном экзамене по истории украинской литературы необходимые для сдачи 18 баллов "естественным путем” набрали лишь два человека из всей группы, рассказывает третьекурсница ветеринарного факультета Национального университета биоресурсов и природопользования Украины. Остальным было предложено "решить вопрос” за 2,8 тыс. грн., сбросившись по 100 грн. В итоге все студенты сдали предмет на отлично и хорошо.

Сотня с носа за экзамен еще не самая высокая такса. Согласно результатам опроса фонда Деминициативы, размер средней взятки составляет 376 грн. Треть опрошенных платили по 200-300 грн., а почти каждый десятый - 500-600 грн.

Есть преподаватели, напрямую денег не требующие, но готовые сотрудничать "по бартеру”. Например, студент покупает у них книгу или методичку, получая взамен нужную оценку.

При этом чем ближе день окончания учебы, тем выше уровень мздоимства: если на первом курсе с ним сталкивались 61,4 % студентов, то на четвертом - 71,8%.

Кому придется нести в сессию "барашка в бумажке”, становится понятно уже в первые месяцы учебы, говорит Ирина. Такие преподаватели, по ее наблюдениям, обычно небрежно относятся к учебному процессу, позволяя себе опаздывать на пары или занимать время, отведенное на лекцию, посторонними разговорами. В итоге на экзамен их подопечные приходят с почти нулевыми знаниями по предмету.

"Мы за весь семестр не выучили даже определение политологии”, - вспоминает Ирина дисциплину, за оценку по которой тоже пришлось платить.

"Преподавателя поставили в ужасное положение заробитчанства: неимоверная нагрузка и унизительная оплата. Взятка для него - огромное искушение”, - пытается если не оправдать, то хотя бы объяснить мотивы нечистых на руку коллег Николай Зубков, доцент кафедры языковедения Харьковского университета им. Каразина.

В высшей школе сильны традиции взяточничества, унаследованные еще от советской системы образования, уверен он. Например, к Зубкову часто подходят коллеги, начиная от деканов и заканчивая кураторами, которые, как это было принято в СССР, просят за "хороших девочек и мальчиков”.

Преподавателя поставили в ужасное положение заробитчанства: неимоверная нагрузка и унизительная оплата. Взятка для него - огромное искушение

Зубков признает, что ему в одиночку отстаивать принципиальность в насквозь пропитанной коррупцией среде сложно. В противовес ему Дарья Савченко, студентка четвертого курса факультета психологии Киевского национального университета им. Тараса Шевченко, отважилась бросить вызов системе.

Савченко отказалась сдавать деньги на "стол”, который по традиции студенты накрывают для преподавателей после защиты диплома. По ее мнению, все это выглядит так, будто с помощью закусок и напитков студенты надеются обеспечить себе безболезненное завершение учебы.

Обсуждение проблемы, вынесенное студенткой в соцсеть, дошло до деканата, и, по словам Савченко, в отместку руководство факультета нашло формальный повод не допустить ее к защите. А руководитель дипломной работы отказался дать этому ее труду обычную в таком случае характеристику.

Приобретя скандальную огласку в студенческой среде, дело дошло до руководства университета, которое инициировало служебное расследование. В результате, говорит Петр Бех, проректор по научно-педагогической работе вуза, виновные в нашумевшем инциденте декан и замдекана были уволены. Также в разговоре с КорреспондентомБех подчеркнул, что о других случаях мздоимства в вузе ему неизвестно.

К слову, Университет Шевченко, а в особенности Киев-Могилянская академия и Национальный технический университет Киевский политехнический институт, которые возглавляют рейтинг вузов Корреспондента, основанный на опросе работодателей, по мнению экспертов высшего образования, к проблеме взяточничества особого отношения не имеют. Они считают, что вузы-лидеры в крупных городах в меньшей степени подвержены этой болезни, в отличие от заштатных учебных заведений.

Университет Шевченко, а в особенности Киево-Могилянская академия и Национальный технический университет Киевский политехнический институт, которые возглавляют рейтинг вузов Корреспондента, основанный на опросе работодателей, по мнению экспертов высшего образования, к проблеме взяточничества особого отношения не имеют.

Как отмечает Рашкевич, глава Львовской политехники, занимающей шестую позицию в рейтинге, главный инструмент профилактики коррупции в университете - это прозрачность учебного процесса.

Так, промежуточные результаты учебы каждого студента находятся в публичном доступе, и любые резкие изменения показателей успеваемости, которые могут быть вызваны взятками, более чем заметны. Итоги каждой сессии анализируются на кафедре, рассказывает Рашкевич, и если вдруг у всей группы по предмету одни только четверки и пятерки, это может стать основанием для служебного расследования.

"Сама неотвратимость того, что это будет обнародовано, сдерживает [преподавателей и студентов]”, - заключает ректор.

Если именитые вузы худо-бедно стараются блюсти репутацию, то во всех остальных, особенно провинциальных, на мздоимство закрывают глаза, утверждают социологи, хотя размер взяток тут ниже, чем в престижных институтах.

Как бы то ни было, чаще остальных в торг за оценки приходится вступать студентам экономических и юридических факультетов.

А вот от формы обучения уровень коррумпированности почти не зависит. Так, согласно данным опроса Деминициатив, расходы студентов-контрактников на учебу состоят на 80 % из официальной платы и на 20% - из взяток.

Деньги зачет любят

Коррупцию в вузах провоцирует лояльное отношение к ней украинцев, полагает Владимир Кипень, глава Донецкого института социальных исследований и политического анализа. Давать взятки не считается зазорным, а принимать их при определенных мерах предосторожности можно безнаказанно.

По результатам исследований, треть студентов называют взятку одним из возможных способов решения проблем, а каждый пятый - нормой. И если совесть преподавателей облегчает низкая зарплата, то совесть их подопечных - тот факт, что диплом для большинства будущих работодателей является не более чем формальностью.

Коррупцию в вузах провоцирует лояльное отношение к ней украинцев

По данным кадрового портала HeadHunter, при приеме на работу в 52 % случаях HR-менеджеры лишь уточняют факт наличия диплома. Только у четверти опрошенных работодатели подробно интересовались их специализацией и приобретенными знаниями.

Александр Бланк, управляющий партнер группы компаний Рост, при подборе персонала, как и большинство его коллег, смотрит прежде всего на прикладной опыт, полученный студентом во время практики, и его желание обучаться после вуза в компании.

"В университете дается некая теоретическая база, и она, безусловно, нужна, но дальше все зависит от способностей человека и от его стремления развиваться”, - аргументирует Бланк.

Многие студенты, чтобы приобрести столь важный для работодателей опыт, начинают трудиться чуть ли не с первых курсов, и это, по мнению Щепетильниковой, мешает успеваемости и в итоге заставляет прибегать к взяткам.

В свою очередь студенты настаивают, что для них практический опыт важнее теории и лишние деньги никогда не помешают, поэтому между работой и учебой зачастую выбирают первое.

"Честно говоря, я рад тому, что сессию можно купить”, - признается 25-летний Алексей, студент заочного отделения Национального транспортного университета, попросивший не называть его фамилию в печати.

При приеме на работу в 52 % случаях HR-менеджеры лишь уточняют факт наличия диплома

Алексей сравнивает годы обучения в вузе с армией: мол, такая же бесполезная трата времени. "Я за год работы [сотрудником службы доставки в компании, которая занимается логистикой] узнал больше, чем за три года в институте”, - признается студент.

По словам Алексея, он окончил вуз только для того, чтобы угодить своей матери: она считает, что высшее образование "просто должно быть”.

Подобные стереотипы - еще одна причина девальвации отечественного диплома, полагает Кипень. В Украине специалистов штампуют 900 высших учебных заведений, тогда как во Франции, значительно превосходящей ее по населению, всего 250 вузов.

Погоня за количественными показателями и поставленная на поток купля-продажа академических оценок плодит массу некомпетентного персонала, полагают эксперты. Как отмечает Бланк, 90 % соискателей вакансий в его компании не отвечают заявленной в их дипломах квалификации.

"Бывает так, что человек не имеет образования, но окончил, скажем, бухгалтерские курсы и в итоге может гораздо больше, чем человек, который окончил Университет Шевченко по специальности бухгалтерский учет и аудит, но сидит и не знает, как выписать счет”, - приводит пример Бланк.

Систему,плодящую неучей, по мнению аналитиков, делает несокрушимой обоюдная заинтересованность преподавателей и студентов в возможности покупать и продавать оценки

Систему, плодящую неучей, по мнению аналитиков, делает несокрушимой обоюдная заинтересованность преподавателей и студентов в возможности покупать и продавать оценки. А окончательно цементирует эту практику коррупционная пирамида, в которой преподаватели делятся взятками с вышестоящим руководством.

"Декан факультета или ректор может иметь дополнительный личный заработок в рамках сотен тысяч долларов”, - утверждает Кипень.

Запущенная болезнь нуждается в серьезном лечении, считают эксперты. Рашкевич предлагает взглянуть на опыт стран Западной Европы, где взятка, на которой пойман преподаватель, автоматически становится для него волчьим билетом при трудоустройстве в высшей школе.

"Достаточно жесткой позиции руководства вуза, и проблема будет решена, но этой воли как раз и не хватает”, - заключает Кипень.

А студенты уверены, что от необходимости давать мзду их избавит формирование спроса на отечественный диплом. "Учиться студента может заставить только перспектива выгодно продать свои знания на рынке труда”, - резюмирует Алексей.

Договорные отношения

Взяточничество в украинских вузах приобрело системный характер

Коррупционный опыт украинских студентов, %

Давали взятки по требованию	49,7
Давали взятки добровольно	25,5
Использовали при сдаче экзаменов личные связи	20,5

Данные UNITER

Доля жителей, которые считают коррупцию в образовательной сфере их страны распространенным явлением

Греция	48%
Украина*	47 %
Болгария	45%
Словения	42%
Португалия	35%
Италия	26%
Германия	16%
Великобритания	16%
Франция	14%
Польша	13%

*Признают распространение коррупции в высшем образовании

Данные EUROBAROMETR, Фонд Демократические инициативы

В каких случаях студентам приходится давать взятки, %

При сдаче зачетов и экзаменов	74,5
При защите дипломных работ	23,3
Чтобы избежать отчисления из вуза	22,9
При решении вопросов отсрочки или пересдачи сессии	11,5
При решении административных вопросов	6,3
При смене формы обучения, факультета	4,9

Данные Фонда Демократические инициативы

***

Этот материал опубликован в №16 журнала Корреспондент от 26 апреля 2013 года. Перепечатка публикаций журнала Корреспондент в полном объеме запрещена. С правилами использования материалов журнала Корреспондент,опубликованных на сайте Корреспондент.net, можно ознакомиться здесь.